近日，汕头保监分局深入县域中小企业和保险机构调研发现，2013年，汕头市中小企业4万余家，投保企业仅7796家次，投保率为19.47%；企财险总保费约1.1亿元，仅占财产险总保费的7.86%。

究其原因，一是融资困难。信用体系不健全，融资渠道狭窄，贷款额度趋紧等因素导致中小企业融资困难、资金紧张直接削弱了保险需求。

二是风险管控难。大量中小企业风险单位偏高，管控难度大。如纺织服装产业所用高端经编设备，一台价值就上千万，且所处地区大都市政排水设施较差。

三是保险机构核保趋严。2013年“尤特”“天兔”等台风灾害，企财险单笔最高赔付达3000多万元，灾后保险机构承保趋于谨慎，如在针对水险的垫板条约、免赔率等方面都提高了要求，大量中小企业达不到承保条件。